集雨工程想象及施行办法

  采纳政府、团体、个人相结合的办法，准则上各占1/3，但关于特困区域，主张政府的出资份额恰当添加，可到达1/2。归纳各省的规划，2005年及2010年总资金筹集方案如下：至2005年需投入290.2亿元，其间各级政府投入103.26亿元；至2010年需投入313.65亿元，其间各级政府投入119.37亿元。

  （1）按照国家水利建造总体设计和布局，立足于10年内根本处理人均半亩到一亩根本农田及乡村饮水困难问题。

  （2）要点布局在出产、日子条件恶劣的“老少边穷”区域，改进出产、日子根本条件。

  （3）结合水土保持及生态环境建造，宜农则农、宜林则林、宜草则草，在建造根本农田的基础上，对不适宜开展的当地退耕还林、还草。

  集雨工程建成后，各地应加强工程办理、管护和保护办法，加强对集蓄雨水水质的办理、监督与保护。

  五要在集雨工程建造中活跃引入、运用新型材料，以削减实践工程本钱，延伸工程寿数，进步工程功率。

  集雨工程牵涉面广、触及部分多，各地应加强领导，充分调动各有关部分的活跃性，明确分工，和谐协作，执行各式各样的方式的办理责任制和目标责任制。各地应树立起产权清楚、权责清楚、办理科学的办理体系和良性运行机制，构成在各职能部分的协助、辅导与协作下，大众自主运用、自行保护办理工程的杰出局势。

  坚持当地和大众自筹为主，中心对示范性工程引导补助为辅的辅导方针，在树立良性运行机制的基础上，充分调动大众出资、投劳的活跃性，鼓舞个人、私营企业和社会各界出资兴修集雨工程。

  各相关省（区）应严把技能督导关，加强与科研院所Hale Waihona Puke Baidu协作，进步科技含量。

  一要科学规划，合理地布局。各省（区）要量体裁衣搞好开展集雨工程的规划布局，最优化地运用雨水资源。

  （4）结合当地经济建造，集雨工程协作农作物栽培结构调整，以处理温饱为条件，以开展乡村经济为意图。

  依据以上准则，在各省规划的基础上，拟定2005年及2010年集雨工程的开展想象，该想象分为两步施行；

  第一步：往后5年要点按中心扶贫作业会议精神，先开展人均半亩的集雨工程根本农田，处理根本温饱问题。方案建成集雨工程766万处、添加节水灌溉面积211.4万亩，累计处理2110万人的温饱问题。

  二要制定合理的技能规范和规范。各省（区）应依据当地实践状况，制定本区域工程技能规范或规范，加强人员的训练与技能交流。

  三要实在做到雨水集蓄工程与节水灌溉的结合。加大宣传教育、制定有关方针及节水灌溉推行力度，进步水分的运用率。

  四要活跃引导农人将集雨工程与先进的农艺办法相结合，进步水资源的运用功率和产出功率，促进农人增产增收。

  在资金办理上，各地应结合当地的实在的状况，制定相应的“集雨工程资金运用办理办法”，活跃探索以奖代补、以物代补等方式，保证专款专用，进步资金的运用功率。

  在工程质量监督与办理上，各地应强化各级水利技能部分的督导与把关效果，经过公布“集雨工程项目施工技能规范”、“竣工检验规范”等办法，实施技能经济责任制和项目责任制，层层签定责任书和项目合同，一致规范规范，一致组织检验，保证工程质量。