推动新时代村级巡察工作高质量发展

  村级巡察是打通全面从严治党和联系服务群众“最后一公里”的重要方法。近年来，山东省德州市武城县把提升对村（社区）巡察质效作为推动新时代巡察工作高水平发展的有力抓手，充分的发挥巡察监督利剑作用和密切联系群众纽带作用，为村级巡察在基层落地落实提供坚强政治保障。

  武城县委坚持把巡察工作作为“书记工程”来抓，与全县中心工作一体部署、同步推进，聚焦基层治理和乡村振兴提档升级，不断推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。

  一是坚持高位谋划。坚持县委常委会、书记专题会、县委巡察工作领导小组及时跟进学习关于巡视巡察工作重要部署和工作要求，一同研究、集体审定村级巡察工作方案，科学有序安排巡察轮次，围绕群众关心关切“点题”开展巡察，巡前、巡中、巡后全过程听取情况汇报，确保巡察方向不偏、节奏不乱、靶心不散。二是强化组织保障。坚持多管齐下选优配强巡察力量，从纪检、组织、政法系统选取精干力量担任巡察组长、副组长。建立组长库、副组长库、专业人才库、一线类人才库和村级巡察政策咨询专家库，抽调组织、党建、财务、审计等专业技术人员深度参与巡察，统筹用好乡镇纪委、村纪检委员基层力量，为巡察高质量推进注入强劲人才动力。三是严格责任落实。建立县、乡、村三级书记抓巡察、促整改工作机制，督促被巡察单位党组织强化自觉接受监督意识，以高度的政治自觉配合巡察工作。对巡察发现的明显问题，实行“清单式”管理，层层压实工作责任。

  武城县委围绕精准发现问题和推动问题有效解决，以高质量巡察监督推动各项决策部署在基层落地落实。

  瞄准“靶向”解民忧。围绕“四个聚焦”监督重点，紧盯村“两委”成员权力运行、惠民政策执行，深入查找漠视侵害群众利益以及、官僚主义问题，推动立行立改。今年以来，通过巡察发现并推动解决农田灌溉电费过高、冬季天然气供应不足、村内道路破损等30余项民生明显问题。优化“打法”提质效。采取镇街提议、部门联席会商、领导小组把关、县委研究审定“四步法”，靶向确定每轮巡察对象和巡察重点，着力提升巡察工作的精准性、针对性。在调研走访上，采取开门迎访、入户走访、重点探访、跟踪追访“四访”工作法，最大限度地考虑群众意愿和作息习惯，实行“午访夜谈”方式，多视角、多层次、多渠道掌握基层实际和群众急难愁盼。在访谈对象上，坚持“八必谈”“四必访”，做到村“两委”成员、老党员、退职老干部、农村乡贤、公益岗人员、种粮大户、致富能手、小微企业家8类人员必谈，低保户、五保户、脱贫户、信访户4类人员必访，确保真正摸清实情、查准症结、理清思路、找准对策。发挥合力作用。发挥巡察监督综合平台作用，建立巡审联动、巡纪联动和巡前情况通报机制，促进巡察监督与其他各类监督贯通协同、互补互促，做到巡前信息无缝对接、巡中工作相互借力、巡后成果充分运用。创新打造“1+9”智慧监督平台，综合汇聚人大、行政、司法等9类监督信息，推动巡察监督与其他监督有效衔接，实现监督信息共享、监督力量联动、监督成果共用，全方面提升巡察综合质效。

  以整改实效取信于民、推动发展。压实整改责任。对巡察发现的明显问题，县委巡察领导小组及时召开情况通报会，对落实整改任务提出明确要求，明确牵头领导、责任部门、整改要求和整改时限，形成“共性+个性”问题清单。成立镇街巡察整改工作专班，未巡先改、边巡边改、巡察反馈，贯通整改各环节，全面压实被巡察党组织主体责任。纪检监察机关、组织部门对整改情况跟进监督检查，对整改不到位、虚假整改的严肃追责问责，推动巡察整改主体责任、监督责任、监管责任有机贯通。今年以来，巡察整改工作专班推动解决未巡先改事项102项，解决道路桥梁破损、河道沟渠不畅等群众反映强烈问题53件（次）。

  创新整改机制。创新建立村级巡察整改群众评议机制，采取现场集中评、线上远程评、入户走访评相结合的方式，对整改情况跟踪问效，让群众直接参与整改、监督整改、评判整改。推出“巡察整改进行时”栏目，由乡镇党委“一把手”围绕镇村巡察整改谈做法、讲成果、说打算，推动巡察反馈问题真改实改，助推基层治理提质增效。今年以来，对32个重点村党组织巡察整改情况开展群众评议，推动解决整改不彻底问题59件。

  深化成果运用。坚持把解决明显问题与提升治理能力有机结合，充分的发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治综合效应，促进巡察监督、整改、治理有机贯通，全方面提升巡察监督治理效能。针对巡察发现的普遍性、典型性问题，深挖问题根源，及时制发巡察建议书，督促职能部门健全工作机制，堵上制度漏洞，部署开展专项整治，推动标本兼治、系统施治。今年以来，针对巡察发现明显问题，督促相关职能部门组织并且开展农村基层党建明显问题专项治理、小微权力专项监督、农业农村账外资金检查等7项整治行动，发现并推动处理问题36个，健全完善制度机制15项，巡察监督综合治理效能得到充分彰显。

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