【48812】江西遂川农业水价变革：水费降下去 效益提上来

  人民网遂川11月17日电 农业水价归纳变革施行难度较大，怎么破题？近年来，江西省遂川县通过广泛寻求城镇、村两委和大众意见，成功找到了突破口。

  南澳陂灌区是一个规划灌溉面积达5万亩的中型灌区，干渠全长31.5km，灌溉着珠田、泉江、枚江、雩田等四个城镇良田。长期以来按亩计收的水费收取形式，导致渠上游单个大众节水认识淡漠，用水不加控制，糟蹋严峻。在丰水期用水量顶峰时，常常渠首洪流漫灌，渠尾未见滴水，需从大河抽水，因争水产生的冲突时有产生。

  为处理痼疾，遂川县捉住国家推广农业水价归纳变革关键，依照“划定水权、核定水价，计量收费、用水奖补”的思路活跃、保险推动。

  划定水权，按用水权平等的准则区分上、下流各用水主体的灌溉用水额度。水利部门联合途经城镇，核清各用水主体的灌溉面积，依据面积和定额区分好各村、各用水协会的用水量，再分化至各个斗渠分水口。

  核定水价，依据补偿本钱、保证运转准则，安排测算农田水利基础设施运转保护本钱，分摊到用水量上。依据发改委测算，南澳陂灌区水源、干支途径等建造物年运转保护成为336万元，平水年按定额测算用水总量为2052万立方米，运转本钱水价为0.16元/立方米，折合每亩农田灌溉用水本钱为67.2元。

  计量收费，水利局在干、支渠各分水口设置用水计量设备，农业乡村局结合高标准农田建造，在灌区斗渠及以下途径分水口设置用水计量设备，均依据各级分水口用水量逐级向下收取水费。

  用水奖补，施行精准补助、节水奖赏机制。此前，灌区履行的水价为2004年核定，而运转办理本钱却水涨船高，导致捉襟见肘。为不添加农人负担，由县财务对农业灌溉用水施行0.02元/立方米精准补助，在正常用水情况下，根本能使获益农人变革前后交纳水费相等。一起对用水少于定额的给予奖赏，进一步撬动农人自动节水，缓解上、下流用水对立。正是打出这一套组合拳，为遂川县全方面推动农业水价归纳变革奠定了坚实基础。

  因为牵涉面广、事关大众切身利益，为保险推动，遂川县挑选南澳陂灌区上游的珠田乡洋湖村试点。这个农业大村有农田1900多亩，曩昔用水糟蹋现象非常严峻，乡民张爱华说：“本来咱们从不担心水的问题，一到灌溉顶峰期，为节约放水时刻，我们都把闸口扯到最大，‘哗’一下水就进来了，用不完的水又白白流进了河里，惋惜得很！”

  2017年冬，遂川县农业乡村局在该村施行高标准农田项目，在斗渠分水口上还设备用水计量设备，全体移交给洋湖村农人用水协会办理。春耕时，镇农技站的技能人员向大众宣扬了“浅水移栽、薄水促蘖、够苗晒田、寸水护苞、后期干湿替换、以湿为主”的稻田节水技能。协会也改动曩昔一家一户放水的方法，改由协会延聘管水员，施行“一把锹”管究竟，一起树立用水台帐，年末按用水量收取水费。通过一年的运转，该村农业用水量清楚明了地下降，农人节水认识大幅度的进步，取得了杰出的节水效益。洋湖村廖传北对此感触最深，他说：“村里搞了农业水价变革，施行计量收水费，用水糟蹋现象不见了，稻田产值也有了提高，由开端的冲突、到施行时的不解，再到现在的欢迎，乡民的情绪来了个180度大转弯！”

  通过一年测验，用水较上年削减46万立方米，考虑灌溉期降雨较少，再除掉途径整治提高利用系数等要素，仍节水30万立方米以上，节水近25%，等于下流可多灌溉农田400多亩，效益非常可观；实践开销的水费为7.64万元，也比变革前少了一大块，彻底处理几十年来“渠首洪流，渠中小水，渠尾无水”的老大难问题。（时雨、李才玉、刘祖刚）